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居民们在改良后的北京市昌平区城南街谈旺盛园社区行为空间中训导体魄。

出台“十四五”老旧小区改良打算及联系技巧导则，制发40余项配套文献，提倡8个方面32项“小切口”更动举措；2021—2023年，市属老旧小区改良新开工986个小区，完工565个小区；打造老楼加装电梯舆图，老楼加装电梯新开工2924部，完工1707部……一组组数据，炫夸出北京市老旧小区改良实打实的职责顺利。

一个个老旧小区丽都变身，一派片背街胡衕欣慰新颜，连年来，北京市坚合手下层组织、居民参与、社会力量协同、政府指挥营救的基本原则，紧扣小区居民需求，改弱项、补短板、促进步、谋发展，着力把城镇老旧小区打变成整洁、和谐、宜居的鲜艳新家园。

办好民生实事 “小切口”解浩劫题

千里甸甸的收货单费劲难得。北京市在“齐门定位”“减量发展”“疏解整治”等政策配景下，改良数目多、散布广的老旧小区，任务吃力。

面对存量任务重、资金均衡难等挑战，连年来，北京市设立健全市级老旧小区改良联席会轨制和市、区、街镇三级联动机制，并将联系事宜贯串3年列入市政府重心职责和紧迫民生实事清单，合手续深远鼓动。同期，北京市积极编制“十四五”时间老旧小区改良打算，制定改良尺度与技巧导则，在打算成立不停、引入社会成本、适老化改良和无拦阻环境成立、加装电梯、专科管线改良、危楼改建、税费减免、财政赞助资金等方面，配套制发主张、方针和职责指引等40余项，为加速推动老旧小区改良职责奠定坚实基础。

民生无小事，落脚点在一个“实”字。管谈从锈迹斑斑到锃光瓦亮、自来水从浑黄污浊到默契洁净、房屋从渗水湿气到坚固干爽……聊起老旧小区改良带来的生存变化，北京市大兴区清源街谈枣园北里小区居民柴大爷兴奋地说：“如今，咱们这长幼区就跟新的相似。”

连年来，大兴区翻新打造“小单位功课”职责方式，以“拈花”功夫推动全区楼内坎坷水管线改良率全面进步。一个水工戎行一次只改一个单位，多个水工戎行同期鼓动，全力压缩每个单位的施工时候；入户施工时，卫生间与厨房坎坷水管谈分段改良，保证居民至少有一项用水需求不受影响。同期，通过实施外立面更新、全国空间飞线入地、谈路平整一新、加装电梯等举措，改良后的大兴区老旧小区展炫夸新容貌。

大兴区老旧小区改良“小单位功课”，是北京市通过“小切口”改善“大民生”，翻新老旧小区改良职责模式的天真缩影。

老旧小区改良不是浅近地翻新房子、增多绿化，更紧迫的是对基础法子、全国作事法子等的系统改善。连年来，北京市坚合手系统化更动念念维鼓动改良实施，以破解难点堵点问题为起点，围绕统筹谐和、项生分红、资金共担、多元参与、存量资源整合诈欺、改良方式鼓动、适老化改良、市政专科管线改良、小区长效不停等方面，提倡一揽子“小切口”更动举措，深远翻新探索存量住房更新改良可合手续模式。

同期，北京市锚定更动指标，合手续鼓动改良方式落点落图，全面实行老旧小区体检评估，完善包袱打算师、建筑师参与机制，鼓动危旧楼改建试点，开展“物业+养老”作事模式试点等联系领域更动。

如今，北京市已形成了“六组一队”“三问于民”“由一传百”等各人职责翻新作念法，以及“招投标评定分辩”“施工楼栋长”“拆墙并院”等组织实施翻新方法，并接续被复制引申。

周转闲置资源 发展社区新业态

老旧小区改良点多面广，频繁会遭遇改良需求多、资金缺口大等问题。奈何周转存量资源，引入优质作事新业态，拓展资金筹集渠谈，为老旧小区改良注入更多“源流流水”？

连年来，北京市积极弘扬政府投资的带动放大效应，深度弘扬政府指挥和社会成本投资组合效率，营救引入社会成本参与法子改良、补建，兑现资金多元共担，表率实施物业不停作事，努力转变老旧小区“政府兜底、街谈代管”局面。

另外，北京市坚合手多种模式翻新引入社会成本，初步形成了区政府与市区属国企通过刚烈计谋契约鼓动改良实施的“区企相助”模式，以及街、镇（乡）与民营企业相助在街区层面鼓动改良实施的“街区改良”模式，并充分弘扬企业投融资平台作用和专科化实施上风，鼓动“平台+专科企业”的全链条运作方式落地实施，推动片区统筹方式实施，暴露出“投资+工程总承包+运营”一体化、“物业+”以及“租出置换”等一批翻新本质方式。

本年7月，北京市平谷区首个弃取“投资+瞎想+成立+运营”一体化运作的城市更新方式——滨河街谈南小区老旧小区空洞整治方式完工并干涉使用，为社会成本参与老旧小区改良提供一条新旅途。

外增“颜值：改良后的南小区里新施划了泊车位，此前随地乱停放的车辆有了慎重的“家”；缓慢堆放的垃圾也有了分类投放区，告别了旧时小区“脏乱差”姿色。内练“气质”：由北京住总集团有限包袱公司行为社会成本投资，将低效闲置钞票进行更新周转，对南小区汽锅房和滨河街谈原办公楼两处低效钞票进行进步改良，是这次改良中存量资源更新进步的部分。

改良后，南小区方式被定名为“住总邻聚·滨河里”，灵验补足社区作事短板，打变成集社区作事中心、邻里营业中心、文学行为中心、康养照管中心4个功能业态于孤独的民生空洞体，让更多各人在“家门口”就能享受到优质普惠的生存作事。

鼓动多元共治 合手续进步不停效率

老旧小区改良不仅要改善外露的“好意思瞻念”，更要作念好惠民的“里子”。兑现老旧小区的“一次改良、永久保合手”，要切实作念许多元共治的长效不停。

本年9月末至10月初，第三届北京城市更新论坛暨第二届北京城市更新周获胜召开。北京市通州区九棵树街谈的云景里老旧小区空洞整治方式被评为2024年北京城市更新最好本质。

“望望咱们这个小区，当今变得多漂亮！施工时建的居民疏导群当今还留着，有事儿各人还痛快在群里说谈说谈，咱们打心眼儿里以为邻居街坊齐是我方的亲东谈主。”云景里小区居民王大姨一边带着孙女在小区游乐土玩耍，一边衷心地感触谈。

历经30年风雨的云景里小区，是一个名副其实的“乐龄”老旧小区。小区改良前，存在楼内容节能不达标、户内给水为自备井给水、超半数的居民装置外窗护栏、屋顶漏水严重、全国区域局部谈路破裂、阵势法子缺失老化等问题，产生大量居民投诉，居民改良意愿至极利害。

为惩办社区居民的急难愁盼问题，云景里小区被纳入北京市2021年第一批老旧小区空洞整治方式，2022年慎重启动实施，本年6月全面完工。小区拔除了所有396户外窗护栏，新增外墙保温并兑现全阴私，补充绿地约8420宽绰米、泊车位351个，进步小区适老、适幼专属空间约2600宽绰米等。同期，改良历程中，小区居民全程参与小区改良职责，将老旧小区改良与社区下层治理深度交融，打造决议共谋、成立共管、效果共评、抑制分享的云景里齐全社区，投诉量比拟同体量旧更方式裁减了70%。

为让老旧小区“焕新”后能“长新”，连年来，北京市存身高质料改良和可合手续发展相接合，健全完善长效不停机制，通过实施前置开展物业不停表率职责，坚合手业主缴费与政府扶合手相接合，塌实设立适用于老旧小区的物业作事模式等举措，设立健全城镇老旧小区自我造血、自我更新的良性开动机制。

 

“下一步，北京市将按照联系打算及举措，坚合手既接力而为又细水长流，重心实施基础类改良，积极推动完善类改良，谐和开展进步类改良；凭证方式储备和居民意愿，统筹编制市属老旧小区改良打算，压茬鼓动、滚动实施，力图到‘十四五’末基本完周至市‘2000年底前建成且需改良的城镇老旧小区’改良任务；同期，聚焦为民、便民、安民，积极破解改良中的难点堵点问题，努力改出新模式、新机制、新容貌，切实把这项暖民意、聚民意、得民意的惠民工程办好，把城镇老旧小区改变成为整洁、和谐、宜居的鲜艳家园。”北京市住房和城乡成立委员会联系负责东谈主暗示。

作家：北京市住建委官方发布